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[保健食品]? [健康食品] ?

以下兩篇文章,截取自行政院衛生署.........


一、一般保健食品....

「衛署食字號」怎麼來?

生產一般食品,不論 產品型態,只要是合格的業者使用合法的食品原料,即可自行產製合格
食品、上市販售,並不需事先向衛生署申請查驗登記或經過許可,這也是國際間認可的食品
管理方式。但是,業者必須做好自主管理,不論產品的衛生、安全、標示及廣告等,都必須
遵守食品衛生相關法令的規定。

多年前,衛生署為了 協助國產食品業者避免誤用、製售非屬食品管理或安全性不明的食品,
開放「國產食品產製前配方審查」業務,接受業者在產品製造前, 提送配方至衛生署,由
本署協助認定該配方是否屬食品管理;

此類 申請案,若經認定為食品者,衛生署即會以公文書復知申請業者及申請者營利事業登記
所在地的縣市衛生局。 此外,擬由國外輸入的錠狀及膠囊狀食品,因為其外觀型態和藥品劑
型 相似,為避免混 淆及協助海 關作業,此類型食品在進口前,就必須向衛生署辦理「輸入
錠狀、膠囊狀食品查驗登記」的手續,業者必須取得衛生署認定該產品為食品的公文書後,
才能憑此文件辦理通關手續。

所以,不論是經由 「 國產食品產製前配方審查 」或 「輸入錠狀、膠囊狀食品查驗登記」的
程序、獲得衛生署正式回復的公文書函時,在文件上都會有公文發文字號,亦即以
「衛署食字」為開頭‧並接續一串公文流水號所形成的字號,這就是「衛署食字」號的源起


「衛署食字號」被誤用

衛生署原本允許業者將本署認定為食品的公文書文號,以正確完整的方式,如“「本產品經
衛署食字第xxxx號函配方審查認定為食品」或「本產品經衛署食字第xxxx號函查驗登記認定
為食品」”字樣標示在食品包裝上。

前者表示,該產品經過衛生署的 「國產食品產製前配方審查」程序, 認定為一般食品;後者
則說明該產品經過衛生署的 「 輸入錠狀、膠囊狀食品查驗登記 」程序 ,認定為一般食品。

所以, 一般食品不論有無字號地位是一致的,標示有「衛署食字號」的食品,只表示這類產品
歸屬食品管理。

換句話說,標示 「本產品經衛署食字第xxxx配方審查認定為食品」或「本產品經衛署食字第
xxxx號函查驗登記認定為食品」字樣的食品,並不等同於該產品「經過衛生署許可」、「經過
衛生署登記」或「經過衛生署檢驗合格」。
因為,所有食品的產製,從原料選購、製程管理、標示完整性、廣告宣稱及販售環境等,每個
階段都必須遵守食品衛生法相關的規定。

近來,某些違法業者不斷在報章雜誌、網路、電視或以口頭宣傳方式促銷其所謂的營養保健食
品,並聲稱其產品是 「經過衛生署許可」、「經過衛生署登記」或「經過衛生署檢驗合格」等
錯誤訊息給消費大眾,也因此誤導民眾以為選購這類食品一定要看是否有標示「食品字號」,
認定有「食品字號」的產品才是合法的食品;

如此導因為果的循環,致使業者即使是一般食品,也爭著辦理 「國產食品產製前配方審查」的
申請,藉以取得「衛署食字號」並用來促銷其產品, 甚至連通路商也要求須標示有衛署食字字
號的產品始得上架。如此,不僅 濫用了本署函復公文文號
的旨意,更 失去了「國產食品產製前
配方審查」服務的本意 。

大家對曾經造成轟動的幾件違規廣告案可能記憶猶新,這些事件之所以會成為大眾關注的焦點,
主要起因於產品代言人都具有相當知名度,但違規產品幾乎都有「衛署字號」也是引爆點;在
這些違法案件中,更有不法業者利用產品標示 「衛署食字號」 ,來掩飾其偽藥身分,嚴重影響
了消費大眾的權益及健康,也造成消費大眾對此類食品安全性的疑慮。

配套改革杜絕弊端

長期以來,本署提供「 國產食品產製前配方審查」服務的業務量極龐大且成長迅速,但經分析
歷年申請案,發現大部分案件的配方均為一般傳統食品原料,實際上並無申請配方審查的必要。
為 避免前述弊端不繼發生及行政資源的浪費、更為有效解決問題,本署考量國際食品安全管理
趨勢-源頭管理、強化業者自主管理制度之建立,本署自 93 年即陸續規劃相關改革方案,並
決定採取以下管理措施:

(一)陸續公布可供食用之原料清單,放置本署網站
( http://www.doh.gov.tw →資料查詢→相關資料→食品→可供食品使用原料彙整一覽表)
  及食品資訊網 ( http://food.doh.gov.tw ) ,供業者對產品自主管理之參考。

(二)加強對消費者宣導有關本署衛署食字公文字號所代表實質意義,及食品不得引用本署衛署食
     字號的相關措施。

(三)公告變更「國產食品產製前配方審查」審查作業方式,爾後業者送件申請前,必須先自行核
     對所使用的原料,凡屬一般傳統食品原料或已列在公布可供食用之原料清單中之配方,即無
     須申請此外,當案件受理掛號後 60 天內未接獲衛生署 通知者,即表示該申請配方係以食品
     管理;若經審查發現該申請產品有食用安全顧慮時,本署會通知該配方不得供為食品。

(四)本署陸續洽商有關機關研議廢除輸入錠劑、膠囊狀食品辦理查驗登記及輸入 511 簽審規定,
     將其回歸為一般食品,依據「輸入食品查驗辦法」(輸入規定 F01 )辦理輸入查驗。

(五)自 94 年 4 月 1 日起,所有食品廣告均不得引述本署衛署食字公文字號或同等意義之字樣。

(六)自 94 年 7 月 1 日起製造之食品,均不得標示本署衛署食字公文字號或同等意義之字樣。
     而 94 年 7 月 1 日前已上市之 產品,如標有相關字號者,基於現況之考量,原印刷包裝已上
    市同批號食品,得予沿用至產品有效日期止。

(七)衛生局將進行食品業者之輔導及稽查,並加強抽查市售食品包裝標示及廣告。

(八)倘若經查獲有違規引用本署衛署食字公文字號或同等意義字樣的食品標示或廣告,即依違反
     食品衛生管理法第19條規定處分,同時公布業者及產品名單。

謹慎選購吃得健康

明智的消費者應認清食品的本質與藥品不同,唯有認清 膠囊、錠狀食品的特性才能免除被五花八
門的行銷術所誘惑。
首先,應由產品外包裝看清下列事項:
1.是否有「藥字號」,如有,是藥品,不是食品。
2. 錠狀、膠囊狀食品,有無標示「食品」二字。
3. 有無中文標示,且是否完整。
4. 看成分內容、品牌、廠商等。

原始文章網址:http://www.gmp.org.tw/bulletin/bulletinDetail.asp?id=1071
 

健康食品

行政院衛生署新聞稿
選購功效食品,要看看有無「小綠人」標章喔!

近來國人日漸重視身體保健,尤其是飲食保健,而坊間販售的保健食品五花八門,標示廣告各顯神通,面對如此多元的保健食品應如何選擇才不致傷財又傷身呢?有鑑於此,衛生署在此呼籲國人選購具保健功效的食品,應請認明衛生署核可的「健康食品」標章,也就是俗稱「小綠人」標章。

衛生署對於「健康食品」的把關相當嚴謹,除由本署初審產品的合法文件外,尚聘請國內專家學者為審議委員,進行產品安全及功效的有效性評估,最後,再由本署藥物食品檢驗局對於產品的功效成分進行檢驗,全部合格後才會核可為「健康食品」並准許使用「健康食品」標章。因此,市售產品如無經過上述登記程序並取得許可,只能當成一般的「保健食品」。而「健康食品」與「保健食品」的差別是前者的功效經由衛生署審查核准,可信度高,後者是否具有功效,不得而知。

截至94年6月10日止,衛生署已核可64件健康食品,每項產品都標有品名、成分、核准的保健功效、「衛署健食字號」、「健康食品」字樣及圖樣等,民眾如有需要相關產品資訊,可逕上衛生署網站(網址:
http://www.doh.gov.tw/ufile/doc/200506_健康食品許可證一覽表HA00001~HA00064.doc
或食品資訊網(網址:
food.doh.gov.tw)查詢。

最後,希望國人在食用這些健康食品時,不要忘了「均衡飲食、適當運動」的基本生活態度,才是維持健康的不二法門。

原始文章網址:http://www.doh.gov.tw/cht/content.aspx?doc_no=41438

 

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